Заслушав и обсудив доклад об оптимизации инфраструктуры университета в 2013-2014гг., Ученый совет отмечает, что за период с 2009 по 2013 гг. наметилась устойчивая тенденция снижения численности работников. Так, за указанный период общая численность сократилась на 635 чел. ‑ с 2377 чел. до 1742 чел. Наибольшее уменьшение коснулось численности ППС на 370 чел ‑ с 907 до 537 чел. Средняя заработная плата за указанный период выросла в целом с 12,1 тыс. руб. до 25,2 тыс. руб., т.е. в 2,08 раза. Заработная плата ППС за указанный период выросла с 20,3 тыс. руб. до 41,3 тыс. руб., т.е. в 2,03 раза. За период 6 мес. 2013 г. заработная плата ППС превысила среднюю величину заработной платы по экономике региона в 2,05 раза.
Распределение численности работников по категориям складывается следующая: ППС+УВП – 48%, АУП+ИТР – 30%, обслуживающий персонал. – 22%. По фонду оплаты труда расклад следующий: ППС+УВП – 60,6 %, АУП+ИТР – 31,09%, обслуживающий персонал – 8,74%. С 2009 по 2013 года соотношение численности ППС+УВП к прочим категориям в размере не менее 60% выдерживается. В связи с тем, что оптимальный состав ППС сформирован, назрела необходимость оптимизации инфраструктуры университета.
Одним из факторов сдерживания роста средней заработной платы по университету в целом является низкий уровень оплаты труда обслуживающего персонала (8-10 тыс. руб. в мес. по подразделениям общественного питания, ЭТУ, УСБРО). Ученый совет отмечает целесообразность передачи функций по уборке помещений, содержанию территории, обслуживанию знаний и сооружений, общественному питанию сторонним организациям. Это позволит сократить численность работников с низким уровнем оплаты труда и поднять среднюю заработную плату по университету в целом, что является одним из важных показателей деятельности университета, а также позволит сократить убытки на 6-7 млн. руб. в год и увеличить доход за счет поступления арендных платежей в среднем на 12 млн. руб. в год.
Ученый совет отмечает необходимость пересмотра существующих механизмов премирования различных категорий работников. Предложенная на рассмотрение методика расчета показателя эффективности деятельности институтов, факультетов, кафедр, ППС позволит сформировать эффективный механизм премирования работников и их стимулирования к достижению поставленных перед университетом показателей.
В настоящее время на государственном уровне определены основные направления развития российской системы высшего образования до 2020г. Задачи вузов сформулированы в Указе Президента России «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (от 07 мая 2012г. №559), Государственной программе «Развитие образования» на 2013-2020гг. и ряде других документов.
Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова реализует указанные выше задачи в рамках Программы стратегического развития, где целевые показатели предполагают оптимизацию инфраструктуры университета.
Основные целевые показатели развития университета до 2020г. определены в проекте стратегии развития университета до 2020г. Необходимо совершенствовать структуру основных учебных подразделений с целью повышения качества образования и востребования выпускников вуза на рынке труда. Требуют пересмотра и оптимизации подразделения административно-управленческого аппарата. Все структурные преобразования должны обеспечить повышение заработной платы сотрудников.
Ученый совет постановляет:
Принять стратегию развития университета до 2020г
Одобрить отчет ректора об оптимизации инфраструктуры университета.
Проректору по ЭиФ В.Л. Федорову обеспечить завершение процесса сдачи в аренду имущества для организации питания студентов и работников университета, а также площадей водно-моторной станции. В срок до 02.09.2013 получить от Минобрнауки России разрешение на сдачу в аренду имущества.
Проректору по хозяйственной работе В.Н. Гуркину в срок до 02.09.2013 разработать и утвердить поэтапный план мероприятий по передаче в аутсорсинг услуг по уборке помещений, уборке и содержанию территории, обслуживанию зданий и сооружений и приступить к его реализации.
Помощнику ректора В.В. Капитонову и начальнику отдела «Ижмехавто» А.А. Пурсанову в срок до 02.09.2013 разработать и утвердить план передачи в аутсорсинг транспортных услуг за исключением 3 единиц легкового автотранспорта и 2-х микроавтобусов. Привести в соответствие штатную численность отдела.
Начальнику управления информатизации Е.В. Решетникову в срок до 02.09.2013 проработать совместно с управлением образования, управлением научно-исследовательских работ, управлением экономики, планово-финансовым управлением концепцию информационно-аналитической системы мониторинга деятельности ППС и приступить к ее реализации.
С 1 сентября 2013 года установить максимальный предел объема учебной нагрузки ППС (в соответствии с Уставом университета, Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры") следующим образом:
Деканы факультетов – до 900 часов в год. Больший объем учебной нагрузки, в том числе и оформление по совместительству по должностям ППС, разрешать при условии выполнения факультетом показателя эффективности деятельности факультета.
Заведующие кафедрами – до 900 часов в год. Больший объем учебной нагрузки, в том числе и оформление по совместительству по должностям ППС, разрешать при условии выполнения факультетом показателя эффективности деятельности факультета.
Профессорско-преподавательский состав, кроме деканов и заведующих кафедрой, ‑ не более 1650 часов в год. Внешним совместителям – не более 750 часов.
Предложения по методике расчета показателя эффективности деятельности институтов, факультетов, кафедр и ППС, а также по премированию директоров институтов, деканов факультетов, заведующих кафедрами, работников ППС принять за основу. Проректору по ЭиФ В.Л. Федорову, проректору по учебной работе В.В. Хворенкову, проректору по научной работе А.И. Коршунову к 02.09.2013 произвести доработку методики и утвердить приказом по университету.
В соответствии с целевыми показателями Программы стратегического развития университета проректору по учебной работе В.В. Хворенкову на Ученом Совете рассмотреть и утвердить план реорганизации факультетов и институтов к 01.12.2013. Предложения об организации гуманитарного факультета и института экономики рассмотреть на Ученом совете в сентябре 2013г.
Проректору по учебной работе В.В. Хворенкову, деканам факультетов, директорам институтов в течение 2013-1014 учебного года провести анализ эффективности деятельности кафедр и их численности. Провести подготовительную работу по реорганизации и объединению кафедр. В качестве критериев реорганизации принять опыт СпбГТУ.
Заведующим кафедрой:
При распределении учебной нагрузки с 1 сентября 2013 года обеспечить нагрузку молодым работникам ППС (в соответствии с показателями ПСР) на полную ставку.
Обеспечить учебной нагрузкой в первую очередь основных преподавателей кафедры на полную ставку без привлечения совместителей (не менее 85% штатного состава).
Обеспечить равномерность распределения нагрузки между преподавателями кафедры.
Председатель Ученого совета Б.А. Якимович
Ученый секретарь ИжГТУ В.А. Алексеев